成年人小电影 公民导刊,莎姐守未20年

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2012年,全市三级检察院统一设立“莎姐”青少年维权岗。

“当父母撒手不管我,别人欺负我的时候,你们在哪里?现在我犯了罪,你们都出现了……”

2004年,一起未成年人抢劫案的庭审现场,少年撕心裂肺的一声声哭泣,刺痛着大渡口区检察院青年干警梅玫的心。

“除了就案办案,能不能为这些孩子多做点什么?”这一年,“莎姐”青少年维权岗在大渡口区检察院成立。一开始,只有7个人和两三间办公室。怀着满腔热忱,梅玫和同事们办案之余设立“莎姐”谈心室、“莎姐”热线、“莎姐”信箱,奔波在中小学校园,开展普法教育,做孩子们信赖的“知心朋友”……

在几年的不懈努力下,该区未成年人涉嫌犯罪人数由最初的60人下降至个位数,随着“三心”工作理念、“五加七”工作模式等创新机制的日臻成熟,小小的维权岗成了守护未成年人的“温暖港湾”。

2012年8月,为了推广大渡口的经验做法,重庆市三级检察院统一设立45个“莎姐”青少年维权岗。

2023年6月,重庆市委政法委牵头,在全市范围内部署开展“莎姐守未”专项行动,“莎姐”检察工作品牌上升为全市未成年人保护和犯罪预防工作品牌。

二十年弹指一挥间。星星之火,渐成燎原之势。

“莎姐”的内涵越来越丰富——以“莎姐守未”为平台,全市检察机关正推动构建集惩治犯罪、教育矫治、维护权益、预防犯罪于一体的未成年人保护法律监督体系,不断强化未成年人全面综合司法保护。

“莎姐”的队伍越来越壮大——“莎姐”检察官由最初的7人发展成为501人,吸纳形成涵盖1600多名社会志愿者、41个社工组织和100多名心理咨询师的“莎姐守未”大团队。

“莎姐”的影响力越来越强——“莎姐”未成年人检察工作四次写入最高检的工作报告,两次登上中央电视台《焦点访谈》栏目,获评省部级以上荣誉40余项,已成为具有重庆辨识度、全国影响力的标志性检察成果。

为“少年的你”照亮成长之路

大渡口区检察院“莎姐”检察官团队和孩子们在一起。

“莎姐”之名取自“莎草”,向阳生长、生生不息,兼具药性、治病救人,意喻用法律与温情滋润青少年健康成长——

“我们办的不仅仅是案子,更是孩子的一生。”

“看到‘悬崖边’的孩子,能拉一把就拉一把,能救一次就救一次。”

……

当诉则诉,应救尽救。“莎姐”检察官将“教育、感化、挽救”方针一以贯之,对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的未成年人依法起诉,“办理一案、警示一片、教育社会面”;而对主观恶性较小、犯罪情节较轻的,则积极运用附条件不起诉,千方百计帮助他们改过自新、回归社会。

小宇(化名)原是巴南区高中学生,父母早年离异,6岁起便跟着爷爷奶奶一起生活。步入青春期后,他性格逐渐叛逆,受人教唆为摩托车盗窃“望风”。考虑到他系初犯、从犯,且真诚认罪悔罪,2022年4月,巴南区检察院依法对其附条件不起诉,量身定制帮教计划,一份责令接受家庭教育指导通知书来到了小宇父母手里。

考验期内,小宇被安排在该院与某仪表公司联合设立的企业观护基地接受矫正。他逐步掌握了自动化设备的操作技能,从几百名工人中脱颖而出,被该公司选中接受相关资格培训。2022年8月,巴南突发山火,小宇更是挺身而出加入了志愿者行列。

“这是我拿到的第一笔奖金!”2023年1月,小宇被宣告不起诉2个月后,因表现优异被该公司正式录用。昔日“问题少年”,今朝自食其力。他的人生翻开了崭新的一页。

“截至目前,我们联合有关方面设立了劳动、学校、企业、社区四类共73个观护帮教基地,引入41家社工组织参与其中,对涉罪未成年人实施精准帮教。”市检察院相关负责人介绍,自2018年以来,全市检察机关共帮助5000余名像小宇这样的涉罪未成年人顺利回归社会,其中200余人考上大学。

宽容而不纵容。2024年10月,市检察院又与市教委会签《关于建立专门学校工作衔接机制的意见》(以下简称《意见》),在市级层面明确建立定期联席会议、送校离校评估、联合帮教救助、家庭教育指导检教联动、检察送法进校、问题线索双向移送等多项制度。

《意见》明确规定,专门学校所在地检察机关应在专门学校设立“莎姐”工作室,选配检察官担任专门学校法治副校长或法律顾问,促进未成年人保护法律法规贯彻实施,监督保障在校学生合法权益。

“目前,全市共有10所专门学校建成投用,‘莎姐’检察官工作室基本实现入驻全覆盖,将进一步加强临界预防,推进罪错未成年人分级矫治。”市检察院相关负责人表示。

斩断伸向孩子的犯罪“黑手”

“如果,你是医护人员,在接诊时发现她的异样”

“如果,你是人民教师,在教学时感受到她的变化 ”

“如果,你是社区工作者,在家访时看见她的无助”

……

一段令人动容的强制报告公益宣传片——《聚光》曾经全网刷屏。这部由最高检、重庆市检察院、九龙坡区检察院联合摄制的4分钟长的短片,引发全社会对遭受犯罪侵害未成年人的广泛关注。

聚光成芒,照亮“隐蔽的角落”。

近年来,为破解侵害未成年人犯罪“取证难”等问题,重庆检察机关敢于“第一个吃螃蟹”,推动建立全国首个省级未成年被害人“一站式”询问救助中心、上线全国首个省级教职员工入职查询平台……一系列从0到1的破冰之举,为推动少年司法制度建立贡献了“重庆样本”。

“‘一站式’询问场所设在医院,可以有效缓解孩子们的紧张、恐惧心理,也方便开展心理疏导、取证和医疗。”走进设在重庆市中医院的“莎姐”未成年人关爱中心,第十三届全国人大代表、该院原副院长李延萍介绍,该中心询问调查区、心理疏导区、检查取证区等六大功能区一应俱全,而“安全、温馨、私密”的环境,也可避免对孩子的“二次伤害”。

截至目前,重庆已建成这样的“一站式”办案场所33个,相关建设标准也被最高检向全国示范推广。

2020年12月,市检察院联合多部门出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施办法》,进一步明确强制报告流程及相关责任。同时,探索开发“侵害未成年人案件强制报告一件事”,具备多部门渠道线索智能识别、案件处理情况全程追踪、多元救助帮扶等功能。

有了“警报器”,还要建好“隔离墙”。2018年,“莎姐”上线全国首个省级教职员工入职查询平台,迄今各类学校教职工已累计查询100余万人次。

“有犯罪前科及对未成年人来说有潜在危险的前科人员,均被清除出教师队伍或被禁止招录。”市检察院相关负责人表示。

共绘未成年人综合保护“同心圆”

莎姐“法治驿站”走近孩子们的暑期生活。

一大块白板,一支记号笔,一堂特殊的“开学第一课”,綦江区石壕镇青坪村一户农家小院里,坐在轮椅上的小佳听得格外认真。

“娃儿下半身瘫痪,她爸妈常年在外打工,我们老两口腿脚不好,实在没办法送娃上学。”3年多以前,“莎姐”检察官从小佳奶奶口中得知,孩子已辍学在家4年之久。

“不能耽搁娃儿的教育!”“莎姐”检察官与当地教育部门商量,既然小佳去不了学校,就由学校老师每周“送教上门”。这一送,就是三个春夏秋冬。

像小佳这样的情况并非个例。綦江区检察院针对全区适龄残疾未成年人入学情况开展摸底调查,向当地教育部门发出行政公益诉讼检察建议,“一人一策”推动79名适龄残疾儿童圆了“读书梦”。以此为契机,该院研发“保障残疾未成年人受教育权法律监督模型”,并上架最高检大数据监督模型管理平台,迄今已在北京、河南、黑龙江等省市推广运用。

三峡库区外出务工人员多,留守儿童问题突出,“失管”的孩子怎么办?市检察院二分院辖区两级检察机关行动起来,通过支持起诉累计救助150名事实无人抚养的困境儿童。该院还与万州区检察院借助“支持起诉 检察监督”模式,促使辖区文身店规范化营业,一律向未成年人“说不”,让青春远离“刺痛”。

哪里有孩子需要帮助,哪里就有“莎姐”。

2017年,全国首批开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点。重庆是13个试点省份之一。

依托“四大检察”一体化综合履职优势,重庆检察机关开展不适宜未成年人出入场所公益诉讼监督,督促处罚违法宾馆酒店、娱乐场所、网吧400余家;围绕食药品安全、校园周边环境、网络文化等领域开展专项监督,推动清理整顿违法经营单位1万多户。

此外,检察机关还发出督促监护令1400余份,开展家庭指导教育2600余人次;通过支持起诉等方式为困境儿童指定或撤销监护人、争取各项保障及司法救助金2000万元,以检察保护促进“六大保护”攥指成拳、协同发力。

在孩子们心中播撒法治的种子

“莎姐”检察官关爱农村留守儿童。

“父母的角色无可替代。”

“我们通过陪伴孩子传递的爱、信任和安全感,将会影响孩子的一生。”

去年5月18日,一场大检察官法治大讲堂在重庆八中渝北校区举行。活动现场,市检察院组书记、检察长时侠联受聘为该校法治副校长,他运用大量典型案例以案说法、以法说责,为千名学生家长和教师代表带来了一堂生动的法治课。

近年来,重庆三级检察院45个检察长全覆盖担任中小学法治副校长,共建设31个“莎姐”青少年法治教育基地,组建由“莎姐”检察官、志愿者、心理咨询师组成的41个“乡村流动法治驿站”,共计开展“莎姐”进校园、进社区、进乡村4000余场。

与此同时,市检察院联合市教委将法治教育纳入全市教师年度培训计划,将240余名偏远山区中小学教师培养成为专职教师。推出重庆市“莎姐”青少年法治教育基地联线,拍摄《莎姐日记》院线电影,编写《莎姐讲故事》普法漫画口袋书并公开发行10万册……

春雨无声,一颗颗法治种子,在孩子们心中悄然生根发芽。

“莎姐,您还记得我吗?”2020年4月,“莎姐”检察官来到武隆区后坪乡一所小学普法时,一个小女孩高兴地找到她,说起了悄悄话。“去年,您讲过‘隔空猥亵’,后来我上网遇到这样的坏人,就把他举报了!”

去年6月,在“莎姐”发源地的大渡口区检察院,“莎姐”未成年人司法保护中心正式投用。该中心还打通“数字壁垒”,整合全区50多项基础数据,研发推出“莎姐”未成年人综合保护指数,以大数据赋能,为预防青少年犯罪提供源头治理方案。

面向数字时代,一块新开辟的“试验田”,等待着新一代的“莎姐”检察官耕耘与收获。

尾记

“始终为孩子多做一点”

一切为了孩子,为了孩子的一切。

20年来,一代代“莎姐”检察官薪火相传,涌现出的二十大代表,全国先进工作者、全国模范检察官梅玫等一大批先进典型。他们勇当未成年人的守护者、枫桥经验的践行者、法治精神的传播者、少年司法制度建立的推动者,他们将青春热血献给了千千万万的孩子,把使命担当书写在广阔的巴渝大地上。

这是一种“摸着石头过河”的闯劲——

二十年如一日,“莎姐”检察官梅玫和同事们敢闯敢干,一心扑在未成年人保护事业上,“一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干”,把一块“试验田”干成“示范田”,彰显了“小院也有大作为”。

这是一种“千磨万击还坚劲”的担当——

“莎姐”检察官龚珊参与办理一起重大涉未刑事案件,加班加点、连续奋战,出庭预案准备了数百页,案卷材料塞满了一大行李箱。公诉团队历经12个小时的漫长庭审有力指控凶犯,判决结果大快人心。

这是一种“时时放心不下”的大爱——

“莎姐”检察官李非白办案中发现被害人的3个女儿无人监护,孤儿财产遭亲属觊觎,她六年来先后支持指定监护人、争取孤儿救助金、建立检察官和监护人共管账户,以“一管到底”的国家监护监督给了三姐妹自立自强的底气。

这是一种“春蚕到死丝方尽”的奉献——

“莎姐”检察官吴健身患绝症依然坚守在办案一线,早晨一个多小时通勤、需要换乘3次公交车竟没有迟到过一回,他用尽生命中最后的时光只为“多挽救一个孩子”,而经他作出不诉决定的140多名未成年人,至今无一人再犯罪。

……

德法相伴,“莎姐”同行,护“未”巴渝千万家。返回搜狐,查看更多

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